在2024年全市社区党组织建设推进会上的汇报发言

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在2024 年全市社区党组织建设推进会上的

汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

**县坚持以社区党组织建设为关键，以联合共建为主

线，以解决突出问题为突破口，探索以党建带社建的

“123456”工作法，严密治理体系、健全责任体系、强化服

务体系、完善保障体系，不断提升社区党组织引领基层治

理和服务群众的能力，积极构建区域统筹、条块协同、上

下联动、共建共享的城市党建新格局。

一、聚焦一个核心，立体联动聚合力

**县始终把规划引领、制度先行作为推进城市基层治

理的“先手棋”，构建统一领导、各方协同、有序推进的

工作格局，以上率下统筹城市基层党建引领基层治理。建

立领导机制。为深入推进党建引领基层治理，完善党建引

领基层治理领导体制和协调机制。在县委党的建设领导小

组下设县党建引领基层治理协调机制，印发《**县党建引

领基层治理协调机制工作规则》，明确 3个部分 9项内容，

结合各部门职责，逐项细化工作措施，着力破除一批机制

障碍、政策壁垒，切实解决基层治理堵点痛点。健全共治

体系。开展城市党建与行业系统党建“双融”工程，29 个

社区党组织与 142 家机关企事业单位、17 家非公企业和社

会组织党组织成立“联合党委”，签订“一书三单”共建

协议，共同打造爱心积分超市、图书阅览室等服务设施，

组织党群议事 160 余场次，收集解决居民“订单”600 余个。

完善共建单位和在职党员到社区“双报到、双报告”制度

制定印发《全县机关事业单位党组织政治功能和组织功能

增强工程实施方案》，将机关党组织和在职党员报到情况

作为书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。结合开展

党员“承诺践行”“认领微心愿”活动，积极推行“订单

式服务”，2024 年以来，县直单位在职党员到社区报到

3000 人次。强化应急保障。建立网格应急处突机制，按照

“一社（网格）一策”制定网格应急响应预案，将在职党

员、具有专业救援能力的社区党员、网格员、社区居民等

纳入应急救援志愿者队伍。截至目前，全县共建立应急救

援志愿者队伍 53 支，志愿者 1160 余人，确保紧急情况发生

时，人员能够迅速集结上岗履职，切实提升基层治理应急

处置能力。

二、突出两个抓手，精准发力促治理

**县持续加强党建引领网格管理，全面提升社区精细

化治理能力、精准化服务水平。深化织网扎根行动。全面

推行“社区党委（党总支、党支部）—小区党支部—网格

党小组—党员中心户”四级组织体系，**县各社区现有网

格党小组 61 个、党员中心户220 户。推行“1＋4＋Ｘ”网

格化管理模式，将社区工作者、网格员、社区民警、消防

员、小区志愿者、党员等纳入网格治理队伍。建立“民情

恳谈会”制度，创新“社区建设大家谈”“小板凳聊天

会”“移动办公桌”等议事协商方式，整合物业党员、在

职党员等组建志愿服务队为群众提供矛盾纠纷调解等志愿

服务，服务联系群众 4600 余人次，推动信息采集、矛盾化

解、教育宣传、服务救助等事务在网格解决。深化“红色

物业”机制。强化党组织对业主委员会的指导，落实小区

党支部书记（党小组组长）依法选举担任业主委员会主任

或业主监事会主任，成立业主委员会 51 个，确定业主委员

会组成人员 261 人，目前已有3家物业服务企业建立党组织，

12 个小区联合社区党组织建立“红色物业”议事机制。以

社区统筹协调、业主委员会收集民意民情、物业服务企业

严抓执行落实的“三方联动工作室”为抓手，在全县开展

社区物业党建联建共建美好家园三年行动，引导物业企业

深入群众了解民情、收集民意，及时反馈业主诉求 420 余件，

切实增强居民归属感和认同感。其中，新世纪社区通过建

立社区党组织书记兼任物业总监、社区干部担任业主委员

会成员、业主委员会和物业公司党员兼任社区委员的三方

交叉任职机制，不断强化党建引领作用发挥。深化无物业

小区治理。印发《**县党建引领无物业小区基层治理的实

施意见》，围绕无物业小区管理实际，试点推行“红色物

业”“支部领办＋”“红色业委会”三类模式。玉皇阁社

区等无物业小区探索“党建引领、民主协商、物业专项服

务托管”的服务模式，提升无物业小区管理水平；饮马湖

社区“红色物业”扩规增面，推行社区“两委”成员与物

业工作人员、业主委员会成员“三方”交叉任职，形成社

区党组织、居委会、业主委员会、物业企业、共建单位

“五方”协商议事、多元平台服务的治理机制。探索实施

老旧小区“托管服务”模式，按照“应并尽并、应合尽

合”的方式将 8个社管老旧小区以托管的方式纳入物业服务

范围，进一步加大服务兜底力度。

三、建强三支队伍，齐抓共管解民忧

**县围绕培优育好党员队伍、抓实在职党员队伍、建

强用好志愿队伍，全面夯实党建引领社区治理的人力基础

选优配强社区班子。出台《**县推进社区工作者队伍职业

化建设实施方案》，全县 29 个社区共有社区工作者 249 人，

其中，社区“两委”干部213 人。集中开展清查规范借

（抽）调社区工作者专项整治，将乡镇及部门抽调社区干

部全部责令退回原社区，杜绝借（抽）调社区工作者现象

发生。全面推行“导师帮带制”，采取集中专题培训、靶

向培训及示范观摩培训等方式，全面提升社区党员能力素

质和党性修养，开展集中学习并组织社区书记赴银川、成

都等地观摩学习先进经验，提升社区治理能力。抓实在职

党员队伍。全面落实在职党员“双报到、双报告”机制，

组织在职党员到社区报到，开展在职党员“四融入”“四

个一”活动，通过认领微心愿、开展志愿服务、认领服务

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摘要：

在2024年全市社区党组织建设推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**县坚持以社区党组织建设为关键，以联合共建为主线，以解决突出问题为突破口，探索以党建带社建的“123456”工作法，严密治理体系、健全责任体系、强化服务体系、完善保障体系，不断提升社区党组织引领基层治理和服务群众的能力，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市党建新格局。一、聚焦一个核心，立体联动聚合力**县始终把规划引领、制度先行作为推进城市基层治理的“先手棋”，构建统一领导、各方协同、有序推进的工作格局，以上率下统筹城市基层党建引领基层治理。建立领导机制。为深入推进党建引领基层治理，完善党建引领基层治理领...

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