市政协主席在特约监督员工作座谈会上的讲话

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各位委员、同志们：

在全党深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要时

期，今天我们召开市政协特约监督员工作座谈会，主要是

为了认真贯彻落实党的二十届三中全会关于健全完善人民

政协民主监督机制部署要求，进一步分析研究加强和改进

政协特约监督工作，切实提升政协民主监督工作实效。

民主监督是人民政协的一项主要职能，政协委员按照法

定程序应邀担任司法机关和政府部门特约监督员，是政协

民主监督和政协委员履职的重要形式。自去年以来，市政

协已累计向 5个单位推荐了 19 名特约监督员，累计开展各

类特约监督、庭审观摩、民意调查等活动 30 余次。广大政

协委员、尤其是担任特约监督员的政协委员，通过主动学

习掌握特约监督所需有关政策、法律、法规和相关专业知

识，深入开展调查研究，积极有序开展民主监督工作，提

出意见建议，对聘任单位改进工作、提高效能，转变作风、

提升形象发挥了积极的促进作用，得到了邀请单位和社会

各界的好评，扩大了政协工作的影响，增强了政协委员履

职的责任心和使命感。各聘任单位通过邀请特约监督员参

加有关会议和活动，及时向特约监督员介绍工作情况，主

动接受、积极支持人民政协的民主监督，有力促进了全市

各行各业行风政风的进一步好转。刚才，市法院、市检察

院、市司法局等单位负责人围绕聘任特约监督员工作作了

交流发言，X、X、X、X等委员围绕发挥民主监督职能畅谈

心得体会，与会委员和相关部门还就进一步有效开展民主

监督提出意见建议。希望市政协委员委和相关部门认真研

究参考，进一步完善特约监督员工作体制机制，使相关单

位的工作能够更加顺应现代政治要求，更好服务人民群众。

下面，我就进一步做实做细特约监督员工作再讲三点意

见供大家参考：

一、深刻认识做好特约监督工作的重要意义

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立 75 周

年大会讲话中指出，要发挥协商式监督作用，增强民主监

督实效，助推党和国家重大决策部署落地见效，为我们开

展政协民主监督工作指明了方向，提供了根本遵循，大家

一定要充分认识到：特约监督工作既是国家民主政治的制

度安排，也是政协履行民主监督职能的重要形式。1989 年，

中共中央出台《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合

作和政治协商制度的意见》首次明确提出：“聘请民主党

派成员、无党派人士担任特约监察员、检察员、审计员和

教育督导员”，政协委员担任特约监督员工作机制由此诞

生。其后，中央有关文件多次强调了政协委员担任特约监

督员工作的重要性。2006 年颁布的《中共中央关于加强人

民政协工作的意见》再次明确把“政协委员应邀担任司法

机关和政府部门特约监督人员”列为民主监督的主要形式

之一。2017 年中共中央办公厅印发《关于加强和改进人民

政协民主监督工作的意见》，对加强和改进人民政协民主

监督工作提出新的部署要求。特约监督工作有助于促进政

府决策民主化、科学化。当前，全市经济正处于快速发展

时期，今年前三季度全市 GDP 同比增长8.5％，增速位居

全省第二，但工作中也面临许多困难和问题。同时，人民

群众对美好生活、对公平正义的期待不断提升，群众维权

意识提升，经济社会领域纠纷日益增多，社会舆论对公共

管理不规范行为的容忍度越来越低，政府决策面临着更加

复杂的环境和更加繁重的发展任务，有关部门和司法机关

迫切需要及时、准确掌握真实情况，切实了解不同群体的

利益诉求，充分听取社会各阶层的意见和建议，科学处理

情、理、法、诉的关系。人民政协应邀向政府部门、司法

机关统一推荐政协委员担任特约监督员，对有关部门及其

工作人员工作情况进行经常性监督，提出意见和建议，可

以有效弥补政府信息公开渠道的不足，促进政府决策的民

主化和科学化。特约监督工作有助于维护群众利益。政协

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摘要：

市政协主席在特约监督员工作座谈会上的讲话各位委员、同志们：在全党深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要时期，今天我们召开市政协特约监督员工作座谈会，主要是为了认真贯彻落实党的二十届三中全会关于健全完善人民政协民主监督机制部署要求，进一步分析研究加强和改进政协特约监督工作，切实提升政协民主监督工作实效。民主监督是人民政协的一项主要职能，政协委员按照法定程序应邀担任司法机关和政府部门特约监督员，是政协民主监督和政协委员履职的重要形式。自去年以来，市政协已累计向5个单位推荐了19名特约监督员，累计开展各类特约监督、庭审观摩、民意调查等活动30余次。广大政协委员、尤其是担任特约监督员的政协委员，通过...

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