在全市整治形式主义为基层减负工作调度会上的讲话提纲

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　　同志们：

　　作为政策的最终执行者和民生的直接服务者，基层工作状态与

效率直接关系到国家政策的落地成效和人民群众的满意度。因此，

党中央一直高度重视整治形式主义为基层减负工作，连续多年将其

作为重点工作进行安排部署。党的二十届三中全会对进一步全面深

化改革作出系统部署，要求克服形式主义官僚主义顽疾，持续为基

层减负。今天，我们组织召开全市整治形式主义为基层减负工作调

度会，就是要深入学习贯彻中央、省委和市委关于整治形式主义为

基层减负的决策部署，进一步统一思想、明确任务、压实责任，确

保基层减负工作取得实效。从刚才对近期工作开展情况汇报来看，

总体来说，我市持续整治形式主义为基层减负，不断走深走实、见

行见效。同时也要看到，一些党员干部对形式主义的“偏爱”根深

蒂固，根源在于政绩观错位、责任心缺失。各级各部门要从通报的

整治形式主义为基层减负典型问题中汲取经验教训，必须高度重视，

举一反三，引以为戒。下面，就下一阶段抓好为基层减负工作，我

提几点要求：

　　一、提高政治站位，深刻认识基层减负的重要意义，保持工作

的紧迫性和使命感

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决形式主

义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统

筹谋划、一体推进。形式主义、官僚主义不仅会耗费基层大量时间

与精力，更会严重影响工作实效与群众福祉。譬如，有的干部乱作

为、不作为、不敢为、不善为，好大喜功、任性用权，不仅浪费公

共资源，更消磨了干部的工作热情，使得本该用于服务群众、推动

发展的资源被无谓消耗；有些地方瞎折腾、乱摊派，专搞表面风光

的“面子工程”、虚头巴脑的“数字政绩”，导致层层摊派、层层

加码，让基层苦不堪言。近年来，在习近平总书记亲自部署、亲自

推动下，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，

作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。整治形式主义为

基层减负已成为各地区各部门抓作风建设的常态化工作，成为推动

全面从严治党向纵深发展的有力抓手。抓作风建设只有进行时，没

有完成时。各级各部门要切实把握为基层减负工作的最新要求，以

永不松劲的态度，管出习惯、抓出成效，化风成俗，推动党中央的

决策部署不折不扣贯彻落实。基层减负工作是一项民心工程、基础

工程，关乎党的执政根基和社会和谐稳定。结合近期工作开展成效，

这里我点几项比较突出的问题，这也是今后需要关注的重点。

　　第一，在安排布置工作任务时存在层层加码的情况。党中央反

复强调，要克服形式主义、纠正“层层加码”等做法。但在实际执

行过程中，仍有部分部门习惯于用固有思维推动工作，为确保任务

能够完成，往往会倾向于给基层任务层层加码。比如，在安排布置

安全稳定工作中，从省委提出五个方面不发生重大事故，层层加码，

到基层要求八个、十个不发生重大事故，就是典型的层层加码问题。

第二，督查检查工作过度依靠过程性资料。党中央明确指出，要改

进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，强调调查研究要采

取“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪

同接待，直奔基层、直插现场。大多数地方机关单位都能按照中央

要求，直插基层、直奔一线，找问题、督进度。但形式主义具有顽

固性和反复性，在一些地方还不同程度地存在。比如，在检查工作

落实情况时，不是直接看现场，与老百姓交流，听群众评价，而只

是窝在镇村会议室看资料、听汇报，凭书面印象打分，根本掌握不

了真实情况，同时也增加了基层负担。第三，考核评价指标要求过

细。从当前减负工作成效来看，各类考核的数量有大幅下降，但是，

对于考核指标的设定上面，过多过细的情况普遍存在。比如，有的

考核为推动基层起到表率作用，工作做在实处，把大部分上级部署

的工作都制定考评细则，有的甚至对“重点工作”日分析、日研判、

日通报。过多的考评指标让基层应接不暇，而且难以避免互相“打

架”，在增加基层负担的同时又影响了考评的科学性、严谨性。此

外，在追责问责随意升格、对于投诉举报处理单纯以数量作为业绩、

节假日值班值守一刀切现象等也都不同程度存在减负不到位的情况，

需要继续跟踪落实。

　　二、巩固现有成效，坚持以问题为导向持续推进，做到为基层

真减负、见效果

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摘要：

在全市整治形式主义为基层减负工作调度会上的讲话提纲　　同志们：　　作为政策的最终执行者和民生的直接服务者，基层工作状态与效率直接关系到国家政策的落地成效和人民群众的满意度。因此，党中央一直高度重视整治形式主义为基层减负工作，连续多年将其作为重点工作进行安排部署。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，要求克服形式主义官僚主义顽疾，持续为基层减负。今天，我们组织召开全市整治形式主义为基层减负工作调度会，就是要深入学习贯彻中央、省委和市委关于整治形式主义为基层减负的决策部署，进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保基层减负工作取得实效。从刚才对近期工作开展情况汇报来看，总体来说，我市持...

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