在2024年全市集体林权制度改革推进会上的交流发言

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在2024 年全市集体林权制度改革推进会上的交流发言

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　自深化集体林权制度改革工作开展以来，**县全面贯彻习近平

生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，严格按照

《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<深化集体林权制度改革方

案>的通知》和《**省深化集体林权制度改革试点县先行先试工作方

案》相关文件要求，紧扣主要任务，立足县域实际，在先行先试的

基础上，探索出了“12345”工作方法（成立一套工作专班、做好两

项前期工作、探索三类改革模式、落实四项化解措施、建立五项工

作机制），全力推动集体林权制度改革落地见效。目前，已完成本

轮林改摸底核实面积 61.8 万亩，占全县上一轮林改总面积的

98.3%，全面完成国土“三调”新增林地核查，对村集体统一经营的

集体林地，完成折资量化面积 11.4 万亩，占任务的 40.8%。三个试

点村流转林地 3300 亩，培育森林康养基地 1处，建成林副产品营销

中心 1处，探索发展林下产业 1000 余亩，为全县开展深化集体林权

制度改革积累了经验、奠定了基础。

　　成立一套专班，推动工作开展。成立了改革试点工作专班、业

务指导专班，建立专班成员包乡包村、包业务指导、包工作进度的

工作机制，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。制定印发“一

方案、一计划、一清单”，因地制宜、因村制宜确定了陈院镇半山

村、二郎乡庄子村、宋坪乡猫川村三个试点村，明确了改革的目标、

任务、方法、流程、步骤。

　　做好两项前期，工作明晰底数。按照专班化推进原则，通过召

开会议、走访调研等方式，全面摸清集体林权制度改革情况和历史

遗留的问题，为后续工作奠定坚实基础。一是宣传解读政策。对产

业大户、农业经营主体、群众广泛开展走访调研，了解有关遗留问

题，征求集体林权制度改革意见建议。同时，对深化集体林权制度

改革政策进行宣传解读，力争让“为什么改、怎样改、由谁改”人

知人晓。二是摸清资源底数。以国土三调数据、林权证等为基础依

据，建立了资源调查、问题排摸、折资量化等 9项工作台账，全面

摸清了 17 个乡镇上一轮集体林权制度改革情况和历史遗留的问题。

针对排摸出的林地权属交叉、界址不清、抵押贷款改变用途等5大

类4635 条问题，逐条建立问题台账，制定了具体的整改措施加以整

改。目前已解决问题 3851 条。

　　探索三类模式，明确发展方向。结合试点村村级集体林地现状

和产业发展的优势、短板，初步探索出了三种林下产业发展新模式。

一是“家庭林场+村集体组织+农户”模式。在陈院镇半山村，依托

黄山农科家庭林场流转村集体林地 725 亩，利用林下资源、林间空

地、林缘林地等，积极发展林下产业，开办了青崖间森林康养基地，

促进了农村劳动力的就业和林农收入的持续增长。二是“国有林场+

村集体合作社+农户”模式。在二郎乡庄子村，充分发挥赵坝国有林

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摘要：

在2024年全市集体林权制度改革推进会上的交流发言　　尊敬的各位领导，同志们：　　自深化集体林权制度改革工作开展以来，**县全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，严格按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<深化集体林权制度改革方案>的通知》和《**省深化集体林权制度改革试点县先行先试工作方案》相关文件要求，紧扣主要任务，立足县域实际，在先行先试的基础上，探索出了“12345”工作方法（成立一套工作专班、做好两项前期工作、探索三类改革模式、落实四项化解措施、建立五项工作机制），全力推动集体林权制度改革落地见效。目前，已完成本轮林改摸底核实面积61.8万亩，占全县上一轮林...

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