县委书记全县田长制工作推进会上的讲话

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县委书记全县田长制工作推进会上的讲话

党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展

的战略高度，从量质并重、严格执法、系统推进、永续利

用、党政同责等方面对加强耕地保护作出一系列重要指示

深刻阐明了加强耕地保护的重大意义、总体思路、关键举

措、科学方法和组织保障，为做好新时代耕地保护工作提

供了根本遵循。全面推行田长制，是以习近平同志为核心

的党中央做出的重大决策部署，是压实地方自然资源保护

发展责任的重要举措。去年以来，全县上下以落实田长制

为抓手，统筹推进耕地流出整改工作，有效遏制耕地“非

农化”、基本农田“非粮化”，守牢耕地保护红线。

一、工作成效

（一）耕地保护意识持续增强。自去年以来，全县上下

抗严寒、战酷暑，齐心协力开展耕地流出图斑整改，深入

推进“田长制”工作，各级各部门在耕地保护工作方面意

识显著增强，耕地保护举措显著提升，切实将党中央、国

务院关于耕地保护工作批示指示落到实处去抓、落到实处

去干。今年 7月，组织农业农村部门和各镇办主要领导及

相关业务人员在县委党校召开耕地保护工作培训会，现场

教学图斑整改举证 APP 操作使用说明，安排部署 2024 年

疑似图斑整改举证工作。各镇办在耕地利用方面从被动督

导向主动耕种进行扭转。

（二）耕地保护体系不断完善。根据省市耕地保护工作

要求，印发《县全面推行耕地保护田长制实施方案》和

《关于建立田长＋检察长工作机制的通知》，建立了田长

制联席会议制度。全县 x个涉农镇办均编制了耕地保护田

长制实施方案，设立了镇级田长制组织机构。一级抓一级

层层抓落实的耕地保护田长制全面建立，巡田管田的工作

局面已全面形成，逐步构建“早发现、早预警、早制止、

早查处”的常态化耕地保护工作机制，在耕地保护工作上

做到问题发现在初始，解决在萌芽，坚决遏制耕地“非农

化”，防止耕地“非粮化”。

（三）耕地保护恢复成效显著。自耕地保护工作开展以

来，按照省市部门要求，全县耕地和永久基本农田数量已

总体稳定，不占或少占耕地情况正在稳步推进，耕地撂荒

耕地建房、耕地修路等问题查处持续推进，累计整改永久

基本农田 x万亩，一般耕地 x万亩，如期完成x万亩承诺

耕种兑现。

二、存在问题

（一）田长制作用未充分发挥。虽然从制度和体系上完

成了田长制制度、机制建设，但如何将“田长制”深入融

合到基层治理体系建设，实现上下贯通，条抓块统，实现

信息化监管还有差距。田长如何巡、多久巡、巡田台账记

录、巡田员经费保障等问题仍需要及时解决。

（二）考核风险依然存在。去年的核实处置没有全面完

成，耕地恢复数量和耕种承诺兑现都有欠账。从刚才 x同

志通报来看，今年的耕地流出情况依然严峻，2024 年考核

形势仍然非常严峻。

（三）部门联动耕地保护合力不足。按照耕地保护工作

制度，各级党委政府是主体责任，行业部门监管责任，镇

村一线落实责任。从目前来看，耕地保护的合力不足，耕

地占用和补充、耕地恢复和耕种的关系统筹协调不够，统

一目标、统一方向、大家管、大家用的耕保机制有待进一

步完善，在数据信息共享、协调联动查处、共同施策整改

上合力不足。

三、工作要求

第一，坚决落实目标责任。强化红线意识，树牢底线思

维，落实好最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红

线，确保耕地数量不减少、质量不降低。一要锁定目标任

务。根据省政府批复的国土空间总体规划，到 2035 年我县

耕地保护目标为x万亩，永久基本农田保护面积x万亩。

这是省委、省政府下达的硬任务，是底线指标，只能多、

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摘要：

县委书记全县田长制工作推进会上的讲话党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，从量质并重、严格执法、系统推进、永续利用、党政同责等方面对加强耕地保护作出一系列重要指示深刻阐明了加强耕地保护的重大意义、总体思路、关键举措、科学方法和组织保障，为做好新时代耕地保护工作提供了根本遵循。全面推行田长制，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策部署，是压实地方自然资源保护发展责任的重要举措。去年以来，全县上下以落实田长制为抓手，统筹推进耕地流出整改工作，有效遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，守牢耕地保护红线。一、工作成效（一）耕地保护意识持续增强。自去年以来，全县上下抗严寒、战...

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