市商务局关于接受市人大常委会工作评议情况的报告

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洛阳市商务局局长徐 X

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

非常感谢市人大长期以来对商务工作的关心和支持。评议工作开展

以来，市人大各位领导、各位代表从洛阳商务发展的大局出发，对

我们的工作提出了许多宝贵意见和建议，对此深表感谢。下面我代

表市商务局将近两年来履行职责情况、存在问题、整改措施及下步

打算报告如下，敬请批评指正。

一、近两年工作进展情况

（一）着力加强商务执法工作。我局成立了依法行政工作领导小组，

制定出台了《洛阳市商务行政执法办案程序规则》、《洛阳市商务

领域市场监管工作规则》等 4个依法行政制度规范。2015 年先后两

次组织各县（市、区）商务部门法律法规、业务培训，持证上岗率

达100%。在全市组织开展了食品、药品、农资等 10 个领域专项治

理，有力维护了社会稳定。我局两次在全省商务工作会议上就商务

执法工作作典型发言。

（二）认真落实市委市政府重大决策部署。一是围绕“开放招商”

全市中心工作，积极承接产业转移，商务经济各项指标位居全省前

列。2015 年，我局被省商务厅授予“全省商务工作优秀单位”荣誉

称号。二是通过抢抓机遇，我市被纳入河南自贸区片区；通过积极

申报，我市获国家级电子商务与物流快递协同发展试点城市、省级

服务外包示范城市。三是圆满完成了市委市政府 2014 年确定的新建、

改建美丽乡村示范村连锁超市50 个、2015 年创建50 家社区便民服

务站的福民项目。

（三）依法履行商务工作职责。商务局是综合性经济部门，承担着

全市开放招商、外经、外贸、电子商务和商贸流通等五个方面的重

要工作。在开放招商方面：通过持续开展重点产业招商行动，引进

境内外资金的规模持续扩大，开放招商的综合带动作用持续增强。

2014 年至2016 年5月份，全市共签约亿元以上招商引资合同项目

1002 个，投资总额 5851.36 亿元；引进10 亿元以上重大项目196 个，

投资总额 4024.8 亿元；签约重点产业项目597 个，投资总额 3696.1

亿元。28 个境内外500 强企业投资项目落户洛阳。全市实际利用省

外境内资金1571.5 亿元，实际利用外资 60.33 亿美元。在对外贸易

方面：通过积极应对国际市场需求不振的严峻形势，实现了对外贸

易在逆境中持续增长。2014 年至2016 年5月份，全市外贸进出口完

成44.5 亿美元，其中，出口37.2 亿美元。在对外经济合作方面：通

过加大对外直接投资力度，支持有条件的企业开展跨国经营，实现

了对外经济合作规模持续扩大。2014 年至2016 年5月，全市完成对

外承包工程营业额10.47 亿美元。在电子商务方面：2015 年，我市

成为国家电子商务与物流快递协调发展试点城市。目前，我市拥有

1家国家级电子商务示范企业，12 家省级电子商务示范企业，2家省

级服务外包示范园区，3个省级电子商务示范基地，拥有网商经营

主体5500 家。2014 年至2016 年5月，我市电子商务交易额达2976

亿元，其中网络零售总额达到394 亿元。在商贸流通方面：“十二

五”期间，累计建成大型商业设施120 个，完成建筑面积 395.7 万平

方米，投资总额 146.6 亿元，形成了王府井、万达、老城十字街等

洛北商业圈，以及关林商贸城、宝龙城市广场、泉舜购物中心为标

志的新区商业圈，带动了我市商贸流通业的大发展；通过强力实施

“万村千乡市场工程”，累计建成乡村农家超市3261 个，新增农村

商业零售面积 16 万余平方米，吸纳就业 1.2 万人，使300 多万农民

直接受益；通过强力实施放心早餐工程，全市早餐销售网点达 627

个，覆盖了各县（市）区，解决就业人员 1200 多人。

（四）认真办理人大代表建议。两年来，我局共办理市人大代表建

议32 件，均在规定时限内办理完毕，与代表的见面率、答复率、满

意率、落实率均达100%。

（五）努力解决好群众关注的热点难点问题。一是提高工作实效。

受理各类企业、基层、群众请办事项1918 件，按时办结率达

100%。二是坚持广开言路。9次利用《行风热线》、《政府与百

姓》、《电视问政》等栏目，倾听民声，了解民意，现场解决群众

反映的问题。三是高效办理群众诉求。办理“连线政府”网民诉求

43 件、110 联动事项286 项；接待群众来访161 批次，涉及人员 800

余人，办结市里交办信访事项34 起。连续两年被市委、市政府授予

信访稳定工作先进单位、110 联动与网民诉求办理先进单位。

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摘要：

市商务局关于接受市人大常委会工作评议情况的报告洛阳市商务局局长徐X主任、各位副主任、秘书长，各位委员：非常感谢市人大长期以来对商务工作的关心和支持。评议工作开展以来，市人大各位领导、各位代表从洛阳商务发展的大局出发，对我们的工作提出了许多宝贵意见和建议，对此深表感谢。下面我代表市商务局将近两年来履行职责情况、存在问题、整改措施及下步打算报告如下，敬请批评指正。一、近两年工作进展情况（一）着力加强商务执法工作。我局成立了依法行政工作领导小组，制定出台了《洛阳市商务行政执法办案程序规则》、《洛阳市商务领域市场监管工作规则》等4个依法行政制度规范。2015年先后两次组织各县（市、区）商务部门法律法规...

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