2024年上半年市政府工作报告

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2024 年上半年市政府工作报告

一、上半年工作情况

（一）坚持稳中求进，经济大盘持续稳固。助企措施有效落实。全

面落实国家、省、市稳经济增长一揽子政策，出台配套实施细则和

接续政策，持续深化“万人助万企”活动，开展“政策落实攻坚”

“市场主体培育壮大”等专项行动，扎实推进“十四五”规划重大

工程和重点项目，有效解决企业急难愁盼问题。上半年全市新增减

税降费 18 ．6亿元，市场主体总量达 73 ．8万户，同比增长

15．3％。工业经济平稳发。着力构建“633”工业产业体系，出台高

端装备制造、汽车零部件、生物医药等十大优势产业链集群建设若

干政策措施，重点打造了智能装备、新能源汽车及零部件、生物医

药等一批先进制造业集群。上半年规上工业增加值增长 4．8％，居

六个设区市第 1位，高技术制造业增加值增长 10．4％，汽车制造业

增加值增长 29．2％，对全市工业支撑作用进一步增强。建筑业稳

步提升。完善工程建设组织模式和政策支持体系，创新开展“红黑

榜”评价，强化资质资格管理和保障房建设全过程管理，优化建筑

市场营商环境。上半年建筑业总产值 5165．6亿元，增长 10．2％；

房屋建筑施工面积 8247．8万平方米，增长 7．8％。服务业承压前

行。坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，扎

实做好疫情防控各项工作，暂未发生较大规模疫情。鼓励引导商贸

流通行业促进消费，全市批零住餐业销售额同比增长 9．6％左右。

上半年全市金融机构人民币存款余额增长 11．4％，贷款余额增长

15．9％。

（二）坚持产业为基，实体经济更加厚实。全力支持企业上市。制

定实施推动企业上市三年行动计划，扎实做好企业股改培育工作，

梯次推进企业股份制改造，中原内配、科创瑞光成功上市，全市上

市公司达到10 家，占全省比重超过40％。制造业数字化转型成效明

显。启动实施智能制造三年行动计划，聚焦工业高质量发展重大需

求，突出关键环节、关键领域和重点产品，全面提升数字化研发设

计、生产加工、经营管理、设备运维等数字化应用水平。加快推进

中小企业数字化转型城市试点，新培育智能工厂和数字化车间65 家，

上云企业突破 2万家。上半年销售收入超亿元工业企业中智能化转

型升级企业占比72％，高于全省平均水平25 个百分点。现代服务业

发展扩量提质。研究制定推动现代服务业创新发展意见，大力培育

个人独资民营医疗机构，全市规上服务业营业收入增长 5．7％。积

极推动文旅文创融合发展，成功创建周口国家文化和旅游产业融合

发展示范区。上半年全市规上服务业营业收入增长 5．7％，高出全

省平均水平0．6个百分点。

（三）坚持项目为王，发展动能加速集聚。重大项目加快推进。牢

固树立“项目为王”理念，严格落实“六必访、六必谈、六必报”

制度，扎实做好项目全生命周期服务管理，持续推进“三个一批”、

省市重点项目建设和灾后重建项目开工投产，争取中央预算内投资、

地方政府专项债等资金 29 亿元，发行专项债券 103 亿元。上半年纳

入全生命周期项目管理项目 976 个，完成年度投资计划 167 亿元；

省市重点项目完成年度投资计划 190 亿元，占全年目标任务的

74．6％，居六个设区市第 1位；灾后重建项目开工率、投产率均居

全省前列。招商引资高位推进。深入实施产业链招商、专业招商、

以商招商，积极参加国内外展会线上展和线下展，努力拓展招商引

资渠道。探索建立招商引资成果共享机制和督查奖励机制，坚持结

果导向，强化招商项目全流程服务和管理。上半年新签约亿元以上

项目 200 个，总投资1386．5亿元；其中：千亿级项目 2个、500 亿

级项目 2个、百亿级项目 29 个。实际利用省外资金 76 亿元，居全

省第 3位；到位市外境内资金 509 亿元，居全省第 5位。要素保障

持续加力。强化土地供应能力，实施土地储备项目 47 个，累计筹集

各类土地 52 万亩；加大人才引进力度，创新实施“周口人才汇”品

牌计划，举办“人人持证、技能河南”系列招聘会，引进高层次人

才233 人、急需紧缺人才4583 人；切实强化融资保障，健全政银企

常态化对接机制，上半年全市金融机构各项贷款余额增长

15．9％。

（四）坚持城乡统筹，城市面貌不断出新。城市更新有序推进。积

极推进以人为核心的新型城镇化战略，打通断头路 7条，改造老旧

小区28 个、背街小巷 38 条；完成45 个棚改安置项目住房建设任务，

新建改建公厕 243 所、停车场 5座。持续完善水电路气暖等设施建

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摘要：

2024年上半年市政府工作报告一、上半年工作情况（一）坚持稳中求进，经济大盘持续稳固。助企措施有效落实。全面落实国家、省、市稳经济增长一揽子政策，出台配套实施细则和接续政策，持续深化“万人助万企”活动，开展“政策落实攻坚”“市场主体培育壮大”等专项行动，扎实推进“十四五”规划重大工程和重点项目，有效解决企业急难愁盼问题。上半年全市新增减税降费18．6亿元，市场主体总量达73．8万户，同比增长15．3％。工业经济平稳发。着力构建“633”工业产业体系，出台高端装备制造、汽车零部件、生物医药等十大优势产业链集群建设若干政策措施，重点打造了智能装备、新能源汽车及零部件、生物医药等一批先进制造业集群。...

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