在全域推进新型城镇化建设专题推进会上的讲话

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3.0 文字搬运工 2024-09-12 4 4 23.69KB 13 页

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同志们：

今天，我们在这里召开全域推进新型城镇化建设专题推

进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于新型

城镇化建设的决策部署，总结我市新型城镇化建设工作取

得的成绩，分析存在的问题，研究部署下一阶段的工作任

务，加快推进我市新型城镇化建设步伐，为实现高质量发

展奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定推进新型城镇化建设的信心和

决心

*年，我国常住人口城镇化率已经达到 65%，提前完成

“十四五”时期目标，标志着我国城镇化发展进入下半场

以人为核心的城镇化。考察第六次人口普查以来 12 年**新

型城镇化的变化，**既是目前**省唯一一个常住人口城镇

化率仍低于 60%的设区市，又是近十年常住人口城镇化率

提升最快的设区市之一，增幅位列全省第二。这个样本的

特殊性在于：**既具有加快把城镇化红利转化为发展红利

的巨大空间，也为吸收各地经验教训、全域开展以人为核

心的新型城镇化提供了制度试验田。具体表现出两方面特

征：纵向看，**推动新型城镇化呈现“城镇常住人口量质

并增，城乡差距加快趋于收敛”的良好态势。数量上，全

市城镇常住人口稳定增加，2022 年达到 136 万人，较

2010 年增长 42.4 万人。常住人口城镇化率增幅全省第二，

从44.1%增长为 59.3%。质量上，高素质人才不断集聚。

七普数据显示，**市每 10 万人中拥有大学文化程度的人数，

由2010 年6491 人上升为 12367 人，增幅超过全省平均

水平 8个百分点。更难能可贵的是，**缩小城乡差距进展

较快。2022 年，全市城乡收入倍差为 1.82，低于全省平

均水平（1.90），较 2010 年（2.64）收窄 0.82。在城乡

公共服务均等化方面，城乡人均住房面积分别达到 52 平方

米、81.4 平方米，均高于全国全省水平，也显著高于

2010 年的 39 平方米、55.79 平方米；全市乡镇通三级以

上公路的比例超过 90%，县（市、区）高速覆盖 100%。

截至 2023 年7月，已实现全市域教育基本现代化，其中，

标准化学校覆盖率达到 97%，每千人医疗机构床位数居全

省第二，乡镇卫生院达标率 89.3%，基本医保实现市级统

筹，实现乡镇（街道）养老服务中心全覆盖，教育、医疗

养老等公共服务已基本实现城乡均等普惠可及。横向比，*

*推动新型城镇化面临“区域位势有落差，内部分化仍较

大”的严峻挑战。从区域看，**常住人口城镇化水平在全

省垫底，也低于四省边际城市，常住人口城镇化率在四省

边际区域 9个设区市排第7，仅略高于江西上饶

（55.94%）和福建南平（56.7%）。分县（市、区）看，

**内部城镇化进展分化，县域集中提升空间较大。近十二

年，除**外，**各县（市、区）12 年间增长均超过全省平

均（11.78%）。但各县（市、区）进程差异明显，2022

年，**区常住人口城镇化率达 78.1%，超过全省平均水平

4.7 个百分点，但其余各县（市、区）常住人口城镇化率却

均低于 60%，同为市辖区的**甚至仅为47.3%。

为进一步推动新型城镇化，缩小县市差距、城乡差距和

区域差距，去年以来，**市委市政府主要领导高度重视，

坚持以人口集聚为抓手、整村搬迁为关键、加强公共服务

为重要载体，就加快推动新型城镇化采取一系列重大举措

以“五个统筹”为主，在制度一体化、市县一体化、发展

一体化、规划一体化等方面取得了积极进展。一体化统筹

全域推进的顶层设计。**市和各县（市、区）均成立由党

委政府主要领导任双组长的领导小组，市级设立“1+7”专

项工作推进办，建立季度例会制度，梳理形成“四横”

“三纵”系统架构图，统筹各区县推进工作落地落实，为

全域新型城镇化建设奠定了制度基础。一体化统筹市县人

口布局规划。按照“做强市区、做特县城、做优集镇”的

思路，统筹完成了市县乡三级国土空间总体规划编制，完

成全市 1476 个行政村规划评估，明确全市 8个万人集聚

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摘要：

在全域推进新型城镇化建设专题推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全域推进新型城镇化建设专题推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于新型城镇化建设的决策部署，总结我市新型城镇化建设工作取得的成绩，分析存在的问题，研究部署下一阶段的工作任务，加快推进我市新型城镇化建设步伐，为实现高质量发展奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。一、充分肯定成绩，坚定推进新型城镇化建设的信心和决心*年，我国常住人口城镇化率已经达到65%，提前完成“十四五”时期目标，标志着我国城镇化发展进入下半场以人为核心的城镇化。考察第六次人口普查以来12年**新型城镇化的变化，**既是目前**省唯一一个常住人口城镇化率仍...

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