在2024年国有建筑党风廉政建设和反腐败工作专题推进会上的讲话

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在2024 年国有建筑党风廉政建设和反腐败工作专题推进

会上的讲话

同志们：

习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，为新时代

新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗

争提供了根本遵循。国有建筑企业纪检机构作为党的“纪

律部队”，必须清醒认识行业反腐败斗争的新形势，在铲

除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，正

本清源、铁纪护航，大力提高企业治理能力和成效。下面

为进一步推进建筑企业反腐败工作，我讲几点要求。

一、统一思想，准确把握建筑企业腐败问题的主要特点

党的十八大以来，建筑企业反腐败斗争取得阶段性成果，

但面临形势依然严峻复杂，腐败问题依然易发多发，腐败

滋生的土壤条件依然萌生，要深刻认识反腐规律，把握贪

腐的综合特征。

一是腐败行为向管理链条侵蚀，具有群发性。工程项目

涉及资金密集、审批权限集中，实施主体众多，腐败分子

为追求所谓的“高效安全”、风险“共担”，腐败行为逐

渐由单一环节向“链条式”转变，向各环节各主体递进。

从基层项目腐败案件来看，往往从项目负责人到管财管物

岗位渐次连带，出现“查办一人”带出多人的窝案串案现

象。

二是腐败主体兼有政治经济问题，具有交织性。腐败问

题的背后必然存在政治纪律问题与经济问题的相互交织。

“一把手”腐败往往是罔顾中央禁令、不收敛不收手，大

搞权钱交易；基层项目经理腐败，多数是违反民主集中制

一人拍板、违规与外部订合同、套费用、谋私利；一些基

层干部利用特有身份，从违规租赁特定关系人机械设备和

虚列工程量、倒卖废旧物资中中饱私囊。

三是腐败问题与“歪风”伴生，具有共生性。腐败与作

风问题同根同源，往往是“四风”的变异蔓延，从被外部

“围猎”到内外沆瀣一气、生态变质。一些干部的贪腐，

始于和外人勾肩搭背、称兄道弟，必然随着违反“禁令”

违规吃喝而“由风及腐”。更有甚者，一些项目的赌博盛

行、酒驾醉驾，成为腐化“加速器”。

四是腐败方式逐渐转向幕后，具有隐蔽性。贪腐的本质

未变，但手段花样百出，企业发生的贿赂、吃回扣等腐败

方式逐步由“桌前”转向“幕后”。一些贪腐的干部为了

降低暴露风险，利用“影子公司”或代理人搞隐性腐败，

纵容亲属违规经商办企业，让特定关系人利用其影响力谋

私，在自己与行贿人之间建立一道“防火墙”，为腐败行

为披上“隐身衣”。

二、强化认识，充分认清建筑企业腐败产生的原因

从建筑企业查办的靠企吃企、利益输送、设租寻租、关

联交易等有关案件来看，腐败产生的土壤就是不受制约和

监督的“权力”，腐败产生的条件就是社会盲从、市场规

则、经济研判、文化认知、亲情理念与监督制约不到位等

多种因素的综合作用。

第一，管党治党的“主线”错位，是腐败滋生的“病

根”。发生腐败的企业，普遍存在于全面从严治党主体责

任落实不到位，存在党建虚化、弱化、淡化、边缘化问题

一些“一把手”深受官本位、特权思想等影响，对同级纪

委监督自己有看法，甚者带头污染政治生态，搞山头、拉

帮结派。有的直接把反腐败工作“全权”交给纪委，只挂

帅不出征，把合理授权做成了选择性分权，主责缺位导致

诸责偏位。以上种种，直接导致党委在反腐败斗争中失去

领导权、主动权。

第二，监督约束的“防线”不牢，是腐败滋生的“诱

因”。一些项目“一把手”、“管权、管钱、管人”的关

键岗位成为腐败的“重灾区”。直观原因之一就是权力过

于集中，且不受监督或难以监督；深层原因是制度机制不

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摘要：

在2024年国有建筑党风廉政建设和反腐败工作专题推进会上的讲话同志们：习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。国有建筑企业纪检机构作为党的“纪律部队”，必须清醒认识行业反腐败斗争的新形势，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，正本清源、铁纪护航，大力提高企业治理能力和成效。下面为进一步推进建筑企业反腐败工作，我讲几点要求。一、统一思想，准确把握建筑企业腐败问题的主要特点党的十八大以来，建筑企业反腐败斗争取得阶段性成果，但面临形势依然严峻复杂，腐败问题依然易发多发，腐败滋生的土壤条件依然萌生，要深刻认识反腐...

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