专题党课：以扎实的基层党组织建设引领乡村高质量发展

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同志们，根据“两级书记”培训计划安排，今天我以“以扎实的基

层党组织建设引领乡村高质量发展”为题给大家上一次专题党课。

党的力量来自组织，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，

基层党组织是有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。习近平总书记强

调：“乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。基层党组织

要成为群众致富的领路人，确保党的惠民政策落地见效，真正成为

战斗堡垒。”这就科学指出了组织强与乡村兴、群众富的内在逻辑，

只有基层党组织强，乡村才能兴，群众才能富，国家才能好。我们

必须把加强基层党组织建设与治理强基战略、推动新型农村集体经

济贯通起来，才能更好地全面推进乡村振兴，为共同富裕提供坚强

有力的组织保障。

一、建强基层党组织引领群众致富的“好班子”。

推动形成“统领有方”的组织引领体制，树牢壮大新型农村集体经

济“航向标”。乡村好不好，关键看领导；农村富不富，关键看支

部。要全面推进乡村振兴、全面实现共同富裕，就必须抓党建促乡

村振兴，把抓基层、打基础、强基业、固基本这些乡村振兴建设目

标贯彻落实好。建强、建好基层党组织，关键是要选优配强基层党

组织干部队伍，不断提高引领新型农村集体经济发展的能力和水平，

持续提升广大群众的生活水平。一是要落实“双培养”的组织机制。

“双培养”组织机制，就是既要注重把那些政治素质好、品德作风

正派、处事公正公平、带领农民群众增收致富的能人选进班子，又

要注重把现有村干部培养成推动集体经济发展的能人，着力建设一

支政治素质强、担当精神强、治村能力强、带富本领强的村干部队

伍，为乡村振兴打牢坚实的人才基础。一方面，把带领致富能人培

养成村干部。党的基层组织要突出政治标准和实干实效，推进组织

设置和活动方式创新，增强党组织政治功能，选优配强党组织带头

人，坚持组织推荐、群众举荐和个人自荐相结合，完善村干部的晋

升渠道、福利待遇、政治荣誉、教育培训、容错纠错等激励机制，

从回乡大学生、返乡农民工、复转军人、致富能手、农民专业合作

社理事长等群体中选出发展思路清晰、“双带”能力强、懂经营善

管理的人才进入基层党组织班子队伍，注重将各方人才集聚到乡村

振兴大舞台中来。同时，注意把农民中思想政治素质好、政治意识

强的致富能手培养成党员，将党员中的致富能手培养成集体经济组

织经营管理人员，注重培养后备力量，不断充实村“两委”班子。

另一方面，把现有基层干部培养成推动集体经济发展的能人。首先，

强化系统培训，坚持岗前培训、在岗培训、专业培训相结合，采取

专家授课、交流研讨、实地学习等“请进来、走出去”“线上线

下”多种方式，加大对村“两委”班子在市场经济、实用技术、政

策法规和管理技能等方面的培训力度。多角度拓宽村“两委”班子

视野、增强思想政治素养、提高理论政策水平、强化法治社会观念，

不断提升他们指导和推动村级集体经济发展的参谋、协调能力。其

次，注重实践锻炼，采取“理论培训＋现场观摩”“业务辅导＋实

操演练”立体模式，依托“两新”组织、楼宇商圈、产业园区等平

台，探索实施村干部到企业挂职、驻村工作人员与村干部结对帮带

等方式，让他们在生产一线“边学习、边培养、边锻炼、边提升”，

全面提升他们推动集体经济发展能力、带领群众致富能力，全面推

行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、

合作经济组织负责人。最后，完善考核评估办法，围绕“班子运行

顺不顺、工作能力强不强、精神状态好不好、群众反映行不行、矛

盾问题多不多”等内容完善分类考核制度，强化目标管理和任务分

工，采取定期评定、随机检查、年度述职、满意度测评等综合评价，

实现精准化、动态化管理，通过开展村党组织星级评定，常态化选

树乡村振兴模范党组织、预警软弱涣散基层党组织、重点村党组织，

“抓两头、带中间”，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。二

是要探索“双选派”的工作机制。根据各地工作实际，可以将当前

村党支部第一书记与乡村振兴工作指导员制度有机结合起来探索

“双选派”的工作机制，发挥“1＋1》2”的效果，实现制度上的优

势互补、互为助力。第一书记主要采取“点派驻”的方式，按照

“因村派人、因人选村”的原则，积极探索实行“双向选择”的派

驻办法，面向新农村建设任务重、村级组织软弱涣散、集体经济薄

弱、信访问题较多的重点村提供科学指导、协助精准解决问题，强

化乡村振兴工作指导员个人能力与派驻村需求间的对接，更好地推

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标签： #高质量发展

摘要：

专题党课：以扎实的基层党组织建设引领乡村高质量发展同志们，根据“两级书记”培训计划安排，今天我以“以扎实的基层党组织建设引领乡村高质量发展”为题给大家上一次专题党课。党的力量来自组织，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，基层党组织是有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。习近平总书记强调：“乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。基层党组织要成为群众致富的领路人，确保党的惠民政策落地见效，真正成为战斗堡垒。”这就科学指出了组织强与乡村兴、群众富的内在逻辑，只有基层党组织强，乡村才能兴，群众才能富，国家才能好。我们必须把加强基层党组织建设与治理强基战略、推动新型农村集体经济贯通起来，才能更好地全面...

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