党课：坚决落实党委（党组）主体责任推动全面从严治党向纵深发展
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党课：坚决落实党委（党组）主体责任推动全面从严治党
向纵深发展
同志们：
党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列管党治党的新理念新
思想新战略，其中包括压实各级党委（党组）全面从严治党主体责
任的重要内容。党委（党组）是党的组织体系中的特殊机构，应当
时刻对工作负责、对党和人民的事业负责、对自身的特殊使命负责。
习近平关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任重要论述，既
是对马克思主义政党学说的继承与创新，又是对新时代全面从严治
党的回应与调适，为世界政党治理提供了“中国方案”。新时代新
征程，依照全国组织工作会议的指示精神，我们有必要深刻领悟习
近平关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任重要论述精神，
为推进党的建设新的伟大工程提供新思路、注入新活力。借此机会，
由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。
一、强化认识，准确把握习近平关于党委（党组）落实全面从严治
党主体责任重要论述的提出意义
习近平关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任重要论述具有
科学的思想根基和强烈的现实观照，传承了中国共产党宝贵的历史
经验，彰显了理论、历史与现实相统一的生成逻辑。
（一）思想根基：汲取马克思主义经典作家的科学智慧
马克思主义经典作家系统阐述了无产阶级政党建设的诸多理论，其
中就涵盖党委（党组）落实全面从严治党主体责任的相关内容。由
马克思恩格斯起草的《共产主义者同盟章程》就规定了“中央委员
会是全盟的权力执行机关”，这一组织设定是确立无产阶级政党党
委领导核心地位的最初实践。以共产主义者同盟的建立为开端，再
到第一国际、第二国际的发展，马克思恩格斯特别强调的无产阶级
政党的责任担当贯穿其中，《国际工人协会的共同章程和组织条
例》曾提出“没有无义务的权利，也没有无权利的义务”，为习近
平关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任重要论述提供了理
论依据。在马克思恩格斯思想指导下，列宁创建了新型无产阶级政
党。一方面，明确了委员会领导整个组织生活的功能定位。他在
《就我们的组织任务给一位同志的信》中阐述了无产阶级政党各级
委员会的建立及其工作计划，认为每个城市都要建立一个统一的委
员会来领导本组织的整个生活，并指出“组织的总的形式应当是这
样：由委员会领导整个地方运动和社会民主党的全部地方工作”。
从权责一致的角度来看，委员会领导本组织的整个活动意味着委员
会对党的实践负有全部领导责任，厚植了党委负全面从严治党主体
责任的土壤。另一方面，凝练了集体领导和分工负责的原则。列宁
从党委成立之时就指出“委员会应当尽可能实行分工”，1919 年，
列宁在《大家都去同邓尼金作斗争！》一文中精辟地阐述了国家管
理中的集体领导和个人负责相结合的制度。他明确指出，“任何夸
大和歪曲集体管理制因而造成办事拖拉和无人负责的现象，任何把
实行集体管理的机关变为清谈馆的现象，都是极大的祸害”，为党
委（党组）落实全面从严治党主体责任的具体实践提供了启示。
（二）历史赓续：承继中国共产党的宝贵历史经验
中国共产党自诞生之日起就把全面从严治党的责任扛在肩上，党委
（党组）在落实全面从严治党的责任中积累了诸多宝贵经验，为习
近平关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任重要论述提供了
历史借鉴。新民主主义革命时期，党初步界定了党委（党组）落实
全面从严治党的责任内容与原则。党的二大《党章》规定了中央执
行委员会、区及地方执行委员会、委员长、其余委员的具体任务，
初步明晰了党委会的职责权限和内部职务分工。党的六大前后，针
对各地党组织实行集体领导产生的一系列弊端，通过《中央通告第
三十二号——关于组织工作》文件，形成了党委会集体领导和个人
分工负责相结合的制度雏形。1948 年至 1949 年，毛泽东先后发表了
《关于健全党委制》《党委会的工作方法》等文章，不仅强调“集
体领导和个人负责，二者不可偏废”的基本原则，还对党委会的工
作方法展开详述，对党委（党组）落实全面从严治党主体责任的相
关理论发展产生了深远影响。社会主义革命和建设时期，党推动了
党委（党组）落实全面从严治党责任的具体实践。一是特别强调抓
党委（党组）责任落实。新中国成立初期，在整党运动中，提出
“各级党委必须采取既严肃又谨慎的态度去进行”。到 1958 年，毛
摘要：

党课：坚决落实党委（党组）主体责任推动全面从严治党向纵深发展同志们：党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列管党治党的新理念新思想新战略，其中包括压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任的重要内容。党委（党组）是党的组织体系中的特殊机构，应当时刻对工作负责、对党和人民的事业负责、对自身的特殊使命负责。习近平关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任重要论述，既是对马克思主义政党学说的继承与创新，又是对新时代全面从严治党的回应与调适，为世界政党治理提供了“中国方案”。新时代新征程，依照全国组织工作会议的指示精神，我们有必要深刻领悟习近平关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任重要论述精神，为推进党...

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