党课：筑牢思想和制度防线提升拒腐防变能力

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同志们：

党的十八大以来，中国经济发展水平和模式较过去不断发生变化，

党和国家法治化和现代化的进程不断加快。习近平总书记洞悉时代

特点，不断要求提升规范权力运行监督体系建设，坚持运用法治思

维、法治方式开展党风廉政建设和反腐败斗争，突出“严”的基调。

2013 年1月，习近平在十八届中纪委二次全会上提出，“加强对权

力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。我们党遵照习

近平总书记的重要指示，着力打造刚性约束和道德引导相统一的全

方位权力制约和监督体系，既突出问题导向又着眼长远，不断推进

制度化法律法规体系建设，充分发挥制度既管根本又管长远的重要

作用，持续推动党的法规制度建设和我们国家的反腐败立法，制定、

修改、完善了多项具有“四梁八柱”重要作用的党内法规制度和国

家法律法规，将推进全面从严治党，开展党风廉政建设和反腐败斗

争的安排部署以及先进典型做法上升为国家意志和制度规范，打造

刚性约束和道德引导相统一的全方位权力制约和监督体系，形成了

一套完整的制度体系，为新时期发展提供了强有力思想基础和制度

保障。

一、出台“八项规定”，强化刚性制约

作风建设从来都不是小事，我们党的作风和形象直接关系到我们党

的创造力、凝聚力和战斗力，决定着我们党和国家事业的成败。欲

知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。2012 年12 月初，习近平

总书记在履新党的新一届总书记还不到一个月主持召开中共中央政

治局会议时就指出，“没有规矩，不成方圆。从我们在座各位做起

来，新人新办法”。在这次会议上，我们党的十八大以后制定的第

一部重要党内法规《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联

系群众的八项规定》，经新一届中央政治局审议并通过，向全党发

出了改进作风的动员令，开启了全面从严治党的新篇章。以习近平

同志为核心的新一届党中央从落实中央八项规定精神破题，坚持以

身作则，身体力行，以上率下，率先垂范，推进全党作风建设不松

劲、不停步、再出发，从党中央做起，既抓思想引导，又抓行为规

范，依规依纪严肃监督、执纪、问责，严肃查处和曝光“四风”问

题典型案件，一个问题紧挨着一个问题地解决，一个节点紧接着一

个节点地坚守，逐步形成和强化了正风肃纪的高压态势。党的十八

大至2017 年8月底，全国共查处 18.4 万起违反中央八项规定精神案

（事）件，25 万名党员干部被处理，13.6 万人受到党纪政纪处分，

其中包括 20 名省部级干部。党的十九大到 2022 年7月，查处违反

相关规定案（事）件达到55.27 万起，受到批评教育帮助和处理的

党员干部有 80.07 万人，52.25 万人受到党纪政纪处分，其中包括 23

名省部级干部。

从以上这些数据中不难看出，违法违纪党员干部数量呈现增加态势，

打造制度化常态化刚性约束是现实需求，不能有停下来、歇一歇的

思想，更不能有刚见成效就鸣金收兵的念头。八项规定，深刻改变

了我们党和我们国家。党的十八大以来的新时代十年，我们党持之

以恒正风肃纪，“十年磨一剑”，经过锲而不舍的持续整治，一些

我们认为不可能止住的歪风邪气止住了，一些我们认为无法消除的

顽瘴痼疾消除了，党风、政风为之一振，社风、民风向上向善。八

项规定已然成了新时代我们党的作风建设的代名词，成了新时代我

们共产党人的“金色名片”。但同时我们应该清醒地认识到，作风

问题不仅存在复杂性、严峻性，而且存在顽固性、反复性。我们党

制定的中央八项规定及其实施细则既不是党员干部行为的最高标准，

更不是我们党开展作风建设的最终目的，它只是我们改进作风的第

一步。把作风建设不断引向深入，要求我们党既要有锲而不舍的决

心又要有久久为功的耐心，既要有刀刃向内的勇气又要有铁杵磨针

的毅力。

二、破立并举，夯实依规治党制度化基础

2016 年年底，全国党内法规工作会议召开，这在我们党的历史上是

首次。在这次会议召开前，习近平强调，加强党内法规制度建设关

系到全面从严治党不断走深走实，是必须长期抓的根本性政策建设，

在实施过程中需要注重建章立制，同时坚持破立并举，边破边立，

坚持以规管党治党、深入推进党内法规制度建设，引导形成依法治

国和依规治党的有机统一，是新时期党的建设的重要内容。

（一）集中力量破“旧”。集中力量对已有党内法规进行全面清查

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摘要：

党课：筑牢思想和制度防线提升拒腐防变能力同志们：党的十八大以来，中国经济发展水平和模式较过去不断发生变化，党和国家法治化和现代化的进程不断加快。习近平总书记洞悉时代特点，不断要求提升规范权力运行监督体系建设，坚持运用法治思维、法治方式开展党风廉政建设和反腐败斗争，突出“严”的基调。2013年1月，习近平在十八届中纪委二次全会上提出，“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。我们党遵照习近平总书记的重要指示，着力打造刚性约束和道德引导相统一的全方位权力制约和监督体系，既突出问题导向又着眼长远，不断推进制度化法律法规体系建设，充分发挥制度既管根本又管长远的重要作用，持续推动党的法规制...

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